Was bringt die Lizenz eines Online-Casinos aus Malta Spielenden in der Schweiz?

Von Pascal Pepelin, Zug · Stand: Herbst 2026

Kurz gesagt: Eine MGA-Zulassung zeigt, dass ein Anbieter von der Glücksspielbehörde in Valletta geprüft wurde und deren Regeln zu Spielerschutz, Geldwäscherei und Streitbeilegung einhalten muss. Für Spielende mit Wohnsitz hierzulande bringt sie aber keinen rechtlichen Schutz. Massgebend ist allein das Geldspielgesetz (BGS): Spielbankenspiele im Internet darf nur anbieten, wer eine Konzession der Eidgenössischen Spielbankenkommission (ESBK) hat. Ein Anbieter, der nur in Valletta zugelassen ist, ist hier nicht bewilligt – egal wie seriös er in der EU auftritt. Seine Domains können auf der Sperrliste landen, Gewinne bei ihm sind voll steuerbar, und eine hiesige Spielsperre greift dort nicht. Wer prüfen will, ob ein Siegel echt ist, kann das im öffentlichen Register der MGA in wenigen Minuten tun. Wichtiger ist aber die Frage, ob das Angebot hier erlaubt ist – und die beantwortet nur die Liste der ESBK.

Wer im Fussbereich einer Website das kleine Siegel aus Valletta sieht, denkt schnell: Das ist doch die EU, das wird schon passen. Ich bin Rentner in Zug, ich reise oft auf die Insel und spiele dort gern in den Spielbanken. Seit der Pandemie reise ich seltener und habe mir deshalb genauer angesehen, was dieses Siegel bedeutet. Die Antwort ist ernüchternd, aber eindeutig – und sie hat nichts damit zu tun, ob die Behörde in Valletta gute Arbeit leistet.

Was ist die MGA überhaupt?

Die MGA ist die staatliche Glücksspielbehörde des Inselstaats. Sie beaufsichtigt landbasierte Spielbanken, Lotterien und vor allem Anbieter im Internet. Rechtsgrundlage ist der Gaming Act, Kapitel 583 der maltesischen Gesetze, ergänzt durch Verordnungen und Richtlinien. Die Behörde vergibt Zulassungen an Firmen, die ihren Sitz auf der Insel haben oder dort eine Niederlassung betreiben, und prüft dabei Eigentümer, Finanzierung, Technik und Spielerschutz.

Grob unterscheidet die MGA zwei Arten von Zulassungen:

• B2C (Business to Consumer): Für Firmen, die Spiele direkt an Spielende anbieten. Dazu gehören Spielbankenspiele, Sportwetten, Poker oder Lotterien.
• B2B (Business to Business): Für Zulieferer, etwa Spielehersteller oder Plattformbetreiber, die selbst keine Kundschaft haben.

Innerhalb der B2C-Zulassung gibt es verschiedene Spieltypen. Type 1 umfasst Spiele mit festen Gewinnchancen gegen das Haus, also Roulette, Blackjack oder Slots. Type 2 betrifft Wetten mit festen Quoten, Type 3 Spiele, bei denen der Anbieter eine Kommission nimmt, etwa Poker gegen andere Spielende, und Type 4 kontrollierte Fertigkeitsspiele. Die Typen bestimmen auch die Höhe der Gebühren – mehr dazu auf der Seite was eine Zulassung in Valletta kostet.

Warum hilft eine Zulassung aus Valletta hier nicht?

Weil Glücksspiel nicht unter die freie Dienstleistung fällt, die man aus dem EU-Binnenmarkt kennt – und weil die CH ohnehin nicht zur EU gehört. Jedes Land darf selbst bestimmen, wer auf seinem Gebiet Geldspiele anbietet. Hierzulande hat der Gesetzgeber 2017 entschieden, Spielbankenspiele im Internet nur den inländischen Spielbanken zu erlauben. Das Volk hat das Geldspielgesetz am 10. Juni 2018 angenommen, seit dem 1. Januar 2019 ist es in Kraft.

Eine MGA-Zulassung ist also für die hiesige Rechtslage ungefähr so relevant wie ein ausländischer Führerausweis, der für ein Fahrzeug gilt, das hier gar nicht zugelassen ist. Die Behörde in Valletta prüft, ob der Anbieter ihre Regeln einhält. Ob er auf einem bestimmten Markt anbieten darf, entscheidet jeder Markt selbst. Seriöse Zulassungsinhaber wissen das. Grosse Marken wie bwin oder LeoVegas haben sich deshalb 2019 von hier zurückgezogen, statt weiter ohne Bewilligung anzubieten. Mehr dazu auf der Startseite unter Rechtslage, Steuern und legale Alternativen im Überblick.

Im Text des BGS steht das klar: Nach Art. 130 macht sich strafbar, wer ohne Bewilligung Geldspiele durchführt. Werbung für solche Angebote ist nach Art. 74 verboten, und Art. 131 sieht Bussen bis CHF 500’000 vor. Die Netzsperren nach Art. 86 gelten seit dem 1. Juli 2019. Den vollen Wortlaut finden Sie in der Fassung des Geldspielgesetzes auf Fedlex.

Wie prüfe ich, ob ein MGA-Siegel echt ist?

Über das öffentliche Register der Behörde – und zwar in drei Schritten. Das lohnt sich, auch wenn Sie nicht spielen wollen, etwa wenn Sie Werbung oder einen Bericht beurteilen.

1. Firmennamen notieren. Im Impressum oder in den AGB steht, welche Firma hinter der Seite steht, zum Beispiel «Muster Gaming Ltd». Die Marke auf dem Logo ist oft nicht der Firmenname.
2. Zulassungsnummer suchen. Sie hat ein festes Format, etwa «MGA/B2C/000/2016»: Kürzel, Zulassungsart, laufende Nummer, Jahr.
3. Im Register abgleichen. Im Register der Zulassungsinhaber der MGA suchen Sie nach Firma oder Nummer. Prüfen Sie, ob Status, Firmenname, Zulassungsart und die betriebenen Domains übereinstimmen.

Ein klickbares Siegel, das auf eine Seite der Behörde führt, ist ein gutes Zeichen, aber kein Beweis – Siegel lassen sich kopieren. Achten Sie besonders auf diese Warnzeichen:

• Die Nummer ist im Register nicht zu finden oder gehört zu einer anderen Firma.
• Der Status lautet «suspended», «cancelled» oder ähnlich.
• Die Domain der Website steht nicht bei den Domains, die die Firma betreiben darf.
• Die AGB nennen eine Firma in einem anderen Land als Vertragspartnerin.

Auch wenn alles stimmt: Das Ergebnis ist «echt zugelassen in Valletta». Das Ergebnis ist nicht «erlaubt hierzulande». Für diese Frage gibt es nur eine Quelle, die Liste der ESBK.

Welchen Schutz verlangt die MGA von ihren Zulassungsinhabern?

Einen recht umfassenden, aber nur innerhalb ihres Systems. Die wichtigsten Regeln stehen in zwei Richtlinien:

• Player Protection Directive (Directive 2/2018): Sie verlangt unter anderem Einzahlungslimiten, die Spielende selbst setzen können, Möglichkeiten zur Selbstsperre beim Anbieter, klare Bonusbedingungen und Informationen über verantwortungsvolles Spielen.
• Directive 5/2018 zur alternativen Streitbeilegung (ADR): Zulassungsinhaber müssen Spielenden kostenlosen Zugang zu einer zugelassenen Schlichtungsstelle bieten.

Dazu kommen Pflichten aus dem Geldwäschereirecht der EU, etwa die Identifizierung der Kundschaft. Für Spielbanken gilt in der EU eine Schwelle von EUR 2’000 pro Transaktion, ab der die Identität spätestens geprüft werden muss; viele Anbieter prüfen früher, spätestens vor der ersten Auszahlung.

Das klingt gut. Der Haken: Eine Selbstsperre bei einem MGA-Anbieter gilt nur bei diesem Anbieter. Die hiesige Spielsperre nach Art. 80 BGS gilt dagegen für alle konzessionierten Spielbanken in der CH und in Liechtenstein, an Tischen vor Ort wie im Internet. Ein Anbieter aus Valletta erfährt von Ihrer Sperre nichts. Wer eine Sperre hat, sollte deshalb gerade solche Seiten meiden. Die ESBK erklärt das Verfahren auf ihrer Seite zur Spielsperre.

Wie läuft eine Beschwerde bei der MGA ab?

Zuerst beim Anbieter, dann bei der Schlichtungsstelle, erst dann bei der Behörde. Die MGA verlangt, dass Sie den internen Beschwerdeweg des Anbieters ausschöpfen. Bleibt der Streit ungelöst, können Sie die ADR-Stelle anrufen, die der Anbieter nennen muss. Die Player Support Unit der MGA nimmt Anfragen über ein Formular entgegen, allerdings nur in Englisch oder Maltesisch.

Für Spielende mit Wohnsitz hierzulande gibt es einen zusätzlichen Haken: Sie haben ein Angebot genutzt, das hier nicht bewilligt ist. Schon die Frage, ob Sie Einsätze überhaupt zurückfordern könnten, ist umstritten. Die Berner Anwältin Karin Marti weist in der Zeitschrift für Wett- und Glücksspielrecht (ZfWG 5/26) darauf hin, dass Art. 66 OR eine Rückforderung ausschliessen kann, wenn jemand wissentlich ein illegales Angebot genutzt hat. Und selbst ein Urteil zu Ihren Gunsten wäre schwer durchzusetzen: Seit 2023 verweigert der Inselstaat mit Art. 56A seines Gaming Act die Vollstreckung ausländischer Urteile gegen MGA-Zulassungsinhaber, sofern diese nach maltesischem Recht legal gehandelt haben. Ob das mit dem EU-Recht vereinbar ist, ist umstritten.

Mikro-Szenario: Herr S. aus Winterthur wartet seit drei Wochen auf eine Auszahlung von EUR 1’800. Der Kundendienst antwortet mit Textbausteinen. Er schreibt der Schlichtungsstelle auf Englisch, legt Screenshots bei und erhält nach zwölf Tagen eine Eingangsbestätigung. Gleichzeitig fragt seine Bank, ob die eingehende Zahlung aus Glücksspiel stamme, weil der Absender in ihrer Datenbank so geführt wird. Ein Anwalt aus Zürich schätzt den Aufwand für eine Klage auf mehrere tausend Franken – ohne Aussicht auf schnelle Vollstreckung. Herr S. lässt es bleiben.

Wie unterscheiden sich MGA und ESBK als Aufsicht?

Beide sind staatliche Aufsichten mit echten Befugnissen, aber sie schützen unterschiedliche Menschen. Die MGA schützt Kundschaft in Märkten, in denen ihre Zulassungsinhaber legal tätig sind. Die ESBK schützt Spielende mit Wohnsitz hierzulande und Liechtenstein – und zwar gerade dadurch, dass sie nur wenige Anbieter zulässt und alle anderen sperren lässt.

Merkmal	MGA (Valletta)	ESBK (Bern)
Wer erhält eine Bewil­ligung?	Firmen mit Sitz oder Nieder­las­sung auf der Insel	Nur hiesige Spiel­banken mit land­basierter Konzession
Anzahl Anbieter im Internet	Mehrere hundert Zulas­sungs­inhaber	10 Platt­formen (Stand 2026)
Sperre für Problem­spie­lende	Pro Anbieter	Landesweit für alle Konzes­sio­näre in CH und FL
Steuer auf Gewinne der Spielenden	Keine Freistel­lung hier­zulande	Steuerfrei bis CHF 1’071’000 pro Gewinn
Abgabe der Anbieter	Gaming Tax 5 Prozent auf Ertrag aus Insel­kund­schaft	Spiel­ban­ken­abgabe ab 20 Prozent, progressiv bis 80 Prozent
Sprache bei Beschwerden	Englisch oder Maltesisch	Deutsch, Fran­zösisch, Italie­nisch
Durch­set­zung gegen Anbieter von hier aus	Schwierig, Art. 56A Gaming Act	Direkt nach hiesigem Recht

Die Zahl der Zulassungsinhaber zeigt den Unterschied der Modelle. Der Inselstaat hat sich bewusst als Standort für Glücksspiel im Internet positioniert und lebt zu einem spürbaren Teil davon. Die CH hat sich für ein geschlossenes Modell entschieden, in dem die Erträge der Spielbanken über die Abgabe vor allem in die AHV fliessen. Beides ist legitim – aber man kann nicht die Vorteile beider Systeme gleichzeitig haben.

Ein Gedankenexperiment zeigt, wie wenig ein Siegel allein aussagt: Nehmen Sie fünf Siegel aus Werbeanzeigen. Selbst wenn alle fünf Nummern im Register stehen und zu den richtigen Firmen gehören, ist keines der fünf Angebote hierzulande bewilligt. Die Prüfung im Register beantwortet eine andere Frage als die, die für Sie zählt.

Was steht in den AGB über Kundschaft aus der CH?

Oft genau das, was Sie wissen müssen. Bevor jemand bei einem Anbieter mit Zulassung aus Valletta ein Konto eröffnet, lohnt sich ein Blick in den Abschnitt über «Restricted Territories» oder «Prohibited Jurisdictions». Viele Anbieter führen dort die CH ausdrücklich auf. Wer sich trotzdem registriert, verstösst gegen den Vertrag. Der Anbieter darf das Konto dann schliessen, und Gewinne können annulliert werden – die Einzahlungen werden zum Teil zurückerstattet, zum Teil nicht.

Steht die CH nicht auf der Liste, heisst das nicht, dass das Angebot hier erlaubt ist. Es heisst nur, dass der Anbieter die hiesige Rechtslage in seinen AGB nicht berücksichtigt. Massgebend bleibt das BGS. Wie Sie Aktionsbedingungen und AGB nüchtern lesen, zeige ich auch auf der Seite Unterschiede bei Aktionsbedingungen.

Wie lese ich eine Lizenz-Angabe im Fussbereich?

Von hinten nach vorne. Ganz unten auf vielen Websites steht ein Satz wie: «Diese Website wird von Muster Ltd betrieben, einer in Malta registrierten Gesellschaft, die von der Malta Gaming Authority unter der Lizenz MGA/B2C/000/2016 reguliert wird.» Lesen Sie zuerst die Firma, dann die Nummer, dann das Datum. Fehlt eines davon, ist die Angabe unvollständig. Und achten Sie auf Formulierungen wie «Partner von» oder «powered by» – dann ist die zugelassene Firma womöglich nur Zulieferer und nicht Ihre Vertragspartnerin.

Welche Rolle spielen Steuern?

Eine grosse, weil die MGA-Zulassung keine Steuerfreiheit bringt. Nach Art. 24 lit. i DBG sind Gewinne aus Spielbankenspielen nur dann steuerfrei, wenn sie in einer konzessionierten Spielbank erzielt wurden. Für Spiele im Internet bei Konzessionären gilt 2026 beim Bund ein Freibetrag von CHF 1’071’000 pro Gewinn. Gewinne bei einem Anbieter mit Zulassung aus Valletta sind dagegen steuerbares Einkommen. Abziehen dürfen Sie die im Steuerjahr vom Spielerkonto abgebuchten Einsätze, beim Bund höchstens CHF 26’800. Wie Sie das deklarieren und welche Fehler häufig passieren, steht in der Analyse wie Gewinne aus Valletta hierzulande versteuert werden.

Übrigens: Auch die Gaming Tax von 5 Prozent, die MGA-Zulassungsinhaber auf Spielerträge zahlen, betrifft nur Spielende mit Wohnsitz auf der Insel. Für Ihre Steuerrechnung in Zug, Basel oder Genf spielt sie keine Rolle.

Welche versteckten Risiken übersehen viele?

Die meisten Risiken haben nichts mit der Echtheit der Zulassung zu tun, sondern mit Ihrer Rolle als Kundschaft aus einem Land, in dem der Anbieter nicht bewilligt ist.

Früher vs. heute: Wie hat sich die Bedeutung des Siegels verändert?

Ist «MGA = sicherstes Siegel» ein guter Ratschlag?

Nein, zumindest nicht für Spielende von hier. Den Satz liest man auf vielen Vergleichsportalen. Er stimmt vielleicht im Vergleich zu Zulassungen aus Ländern mit schwacher Aufsicht. Für Sie ist aber nicht die beste ausländische Zulassung das Mass, sondern die hiesige Konzession. Eine Spielbank in Baden oder Luzern mit Plattform im Internet unterliegt dem BGS, der ESBK, der Geldwäschereiaufsicht, der hiesigen Spielsperre und den hiesigen Gerichten. Mehr Schutz gibt es nicht.

Ich habe den Satz deshalb bewusst nicht übernommen. Wer Ihnen eine Zulassung aus Valletta als «sicherstes Siegel» verkauft, will meist, dass Sie sich anmelden, und erhält dafür eine Provision. Wie Sie solche Werbung erkennen, beschreibe ich unter Erfahrungsberichte prüfen statt glauben.

Was mache ich, wenn meine Bank eine Zahlung ablehnt?

Hinnehmen und nachfragen. Banken dürfen Zahlungen an Glücksspielanbieter nach ihren eigenen Regeln ablehnen. Fragen Sie nach dem Grund, prüfen Sie den Empfänger auf der ESBK-Liste und wechseln Sie gegebenenfalls zu einer konzessionierten Plattform. Versuchen Sie nicht, die Zahlung über andere Dienste umzuleiten – das verstösst gegen deren AGB und schützt Sie nicht. Welche Zahlungswege legal funktionieren, steht unter Zahlungswege und Limiten hierzulande.

Für wen ist eine Anmeldung bei einem MGA-Anbieter nicht geeignet?

Was bleibt, wenn man das Inselgefühl sucht?

Zwei legale Wege. Erstens die zehn konzessionierten Plattformen der hiesigen Spielbanken, viele davon mit Live-Tischen. Die ESBK führt sie auf ihrer Website; mehr dazu auf der Startseite. Zweitens die Reise: In den landbasierten Spielbanken auf der Insel dürfen Gäste ab 18 Jahren mit Ausweis spielen, Einheimische erst ab 25. Ich mache das, wann immer ich hinfliege. Was man vor Ort wissen sollte, steht auf der Seite Dragonara und Portomaso: Besuchsregeln vor Ort.

Vignette (typischer Fall, Namen erfunden): Ein Ehepaar aus dem Aargau sitzt auf einer Café-Terrasse in Spinola Bay und wartet seit Wochen auf eine Auszahlung bei einem Anbieter mit «EU-Siegel». Das Siegel haben die beiden geprüft, es ist echt. Was sie nicht geprüft haben, ist die Rechtslage zu Hause. Am Abend gehen sie in die Spielbank vor Ort, setzen jeder einen festen Betrag von EUR 100 und hören um 23 Uhr auf. Das ist der legale Teil ihres Urlaubs.

Häufige Fragen zur MGA-Zulassung

Ist die MGA eine EU-Behörde? Nein. Sie ist eine nationale Behörde des Inselstaats, der seit 2004 EU-Mitglied ist.

Gilt eine MGA-Zulassung in allen EU-Ländern? Nein. Viele EU-Länder, etwa Deutschland, Frankreich oder Italien, verlangen eine eigene Bewilligung. Erst recht gilt das hierzulande.

Kann ein MGA-Anbieter eine hiesige Konzession beantragen? Nicht direkt. Erweiterte Konzessionen für das Internet erhalten nur Spielbanken, die bereits ein landbasiertes Haus mit ESBK-Konzession betreiben. Ausländische Firmen können allenfalls als Technik- oder Spielelieferanten mit einer solchen Spielbank zusammenarbeiten.

Wie lange dauert ein MGA-Verfahren für Anbieter? Dazu gibt es keine verlässliche öffentliche Zahl; Angaben auf Beraterseiten schwanken stark. Ich nenne deshalb keine.

Was kostet die Zulassung den Anbieter? Der Antrag kostet EUR 5’000, die feste Jahresgebühr für B2C EUR 25’000, dazu kommt ein Compliance-Beitrag je nach Umsatz. Details unter Kosten einer Zulassung in Valletta.

Was bedeutet es, wenn eine Lizenz «suspended» ist? Die Behörde hat die Zulassung vorübergehend ausgesetzt, etwa wegen offener Prüfungen. Der Anbieter darf dann keine neuen Spiele mehr anbieten. Bei einem gesperrten Konto mit Guthaben sollten Sie sofort eine Auszahlung schriftlich verlangen und alle Belege sichern.

Gibt es auch Zulassungen aus Valletta, die hierzulande nützen? Indirekt ja: Manche Spielehersteller mit B2B-Zulassung beliefern auch hiesige Plattformen. Die Bewilligung für das Angebot an Sie liegt aber immer bei der hiesigen Spielbank.

Prüft die MGA auch die Spiele selbst? Ja, Spiele und Zufallsgeneratoren müssen von zugelassenen Prüflaboren zertifiziert sein. Das sagt etwas über die Technik, aber nichts darüber, ob ein Angebot hierzulande erlaubt ist.

Wo finde ich die ESBK-Liste der bewilligten Plattformen? Auf der Website der ESBK unter «Online-Spielbanken». Die zehn Adressen stehen auch auf der Startseite.

Fazit: Echtes Siegel, falsches Land

Die MGA ist eine ernsthafte Aufsicht, und ein geprüftes Siegel ist besser als ein gefälschtes. Für Spielende mit Wohnsitz hierzulande ändert das aber nichts an der Grundregel: Bewilligt ist nur, was die ESBK konzessioniert hat. Wer im Netz spielen will, findet bei den zehn hiesigen Plattformen Schutz, Steuerfreiheit und eine wirksame Sperre. Wer das Mittelmeer vermisst, fliegt hin. Wer hier schreibt und warum, steht auf der Seite über mich.