Was kostet eine MGA-Lizenz im Vergleich zu Curaçao und hierzulande?

Von Pascal Pepelin, Zug · Stand: Herbst 2026

Kurz gesagt: Bei den festen Gebühren ist Curaçao seit der Reform nicht mehr billiger. Die Aufsicht in Valletta verlangt laut ihrer Gebührenübersicht (Fassung Dezember 2024) einmalig EUR 5’000 für den Antrag und jährlich EUR 25’000 für eine Zulassung mit Endkundschaft, dazu einen umsatzabhängigen Compliance-Beitrag von mindestens EUR 15’000 pro Jahr für Spiele gegen das Haus. Die Curaçao Gaming Authority nennt EUR 4’592 für den Antrag und EUR 47’450 pro Jahr. Hierzulande gibt es gar keine Zulassung zu kaufen: Spielbankenspiele im Netz darf nur eine Spielbank mit Konzession anbieten, die zusätzlich für das Netz erweitert wurde, und sie zahlt 20 bis 80 % ihres Bruttospielertrags als Spielbankenabgabe. Für Spielende gilt: Keine dieser Gebühren macht ein ausländisches Angebot hierzulande legal.

Ich bin Pascal Pepelin, Rentner in Zug, und ich mag die Insel im Mittelmeer. Ich besuche sie oft und spiele in den Spielbanken vor Ort. Seit der Pandemie reise ich seltener und habe mir angeschaut, was hinter den Siegeln im Netz steckt. Auf vielen Seiten steht, eine Zulassung aus der Karibik sei «billig» und eine aus Valletta «teuer». Ich wollte wissen, ob das stimmt. Die Zahlen stammen aus den Dokumenten der Behörden.

Was kostet eine MGA-Lizenz?

Die Gebührenübersicht der Aufsicht in Valletta («Licence Fees and Taxation», Fassung Dezember 2024) nennt für eine Gaming Service Licence mit Endkundschaft (B2C):

Posten	Betrag	Bemerkung
Antrags­gebühr	EUR 5’000	einmalig, nicht rück­zahlbar
Feste Jahres­gebühr B2C	EUR 25’000	im Voraus, jährlich
Feste Jahres­gebühr nur Typ 4	EUR 10’000	Spiele mit Fertig­keits­anteil
Compli­ance-Beitrag Typ 1	EUR 15’000 bis 375’000 pro Jahr	Spiele gegen das Haus
Compli­ance-Beitrag Typ 2	EUR 25’000 bis 600’000 pro Jahr	Wetten mit festen Quoten
Compli­ance-Beitrag Typ 3	EUR 25’000 bis 500’000 pro Jahr	Spiele mit Provision, z. B. Poker
Mindest­kapital Typ 1 und 2	EUR 100’000	einbe­zahltes Akti­enka­pital
Mindest­kapital Typ 3 und 4	EUR 40’000	einbe­zahltes Akti­enka­pital
Gaming Tax	5 %	nur auf Ertrag mit Kundschaft vor Ort auf der Insel

Der Compliance-Beitrag wird monatlich auf dem Ertrag berechnet und ist bis zum 20. Tag des Folgemonats fällig. Junge Unternehmen, die als Start-up gelten, können laut Dokument während zwölf Monaten davon befreit sein. Rechtsgrundlage ist der Gaming Act, Cap. 583, mit seinen Verordnungen, abrufbar auf legislation.mt. Mehr Details zu den Typen stehen auf der Übersichtsseite Gebühren einer Zulassung in Valletta.

Was zahlt ein Anbieter in Willemstad?

Seit der Reform des Glücksspielrechts auf der Karibikinsel gibt es dort eine eigene Behörde mit festen Gebühren statt des alten Systems mit Unterlizenzen. Die dortige Glücksspielbehörde nennt in ihrer Gebührenübersicht (Version 2.0 vom 15. Oktober 2025) für eine B2C-Zulassung:

Posten	Betrag
Antrags­gebühr	EUR 4’592 einmalig
Jahres­gebühr gesamt	EUR 47’450
davon an die Staats­kasse	EUR 24’490
davon Aufsichts­gebühr	EUR 22’960
Fälligkeit	bis 15. Januar

Die Dokumente stehen auf der Website der Curaçao Gaming Authority. Wichtig: Diese Zahlen gelten für das neue System. Die vielzitierten «ein paar Tausend Euro» stammen aus der Zeit der Unterlizenzen über Masterlizenznehmer und sind überholt.

Wer ist günstiger?

Kommt auf den Ertrag an. Bei kleinem Ertrag ist Valletta günstiger, weil die feste Gebühr tiefer ist. Mit steigendem Ertrag wächst der Compliance-Beitrag, während Willemstad fix bleibt. Eine Rechnung mit den öffentlichen Tabellen für einen Anbieter von Spielen gegen das Haus (Typ 1):

Brut­tospie­ler­trag pro Jahr	Valletta: feste Gebühr + Beitrag	Willemstad: Jahres­gebühr
EUR 500’000	EUR 25’000 + EUR 15’000 (Minimum) = EUR 40’000	EUR 47’450
EUR 1 Mio.	EUR 25’000 + EUR 15’000 (1,25 % = 12’500, Minimum greift) = EUR 40’000	EUR 47’450
EUR 2 Mio.	EUR 25’000 + EUR 25’000 = EUR 50’000	EUR 47’450
EUR 3 Mio.	EUR 25’000 + EUR 37’500 = EUR 62’500	EUR 47’450

Darüber sinkt der Satz in Valletta schrittweise, steigt aber in absoluten Zahlen weiter bis zum Maximum. Nicht enthalten sind in beiden Spalten Prüfungen, Personal, Technik, Rechtsberatung und Unternehmenssteuern. Diese machen in der Praxis oft den grösseren Teil aus, und ich kann sie nicht seriös beziffern.

Warum gilt Valletta trotzdem als «teurer»?

Wegen der Pflichten, nicht wegen der Gebühren. Die Aufsicht in Valletta ist seit 2001 tätig, verlangt Mindestkapital, Bewilligungen für Schlüsselpersonen, geprüfte Systeme, Massnahmen gegen Geldwäscherei und Spielerschutz nach eigenen Richtlinien. Der Inselstaat ist EU-Mitglied, deshalb gelten dort auch EU-Regeln wie die Geldwäscherichtlinie. Das alles kostet Personal und Zeit.

Auf der Karibikinsel wurden die Anforderungen mit der Reform ebenfalls verschärft. Wie streng sie in der Praxis umgesetzt werden, kann ich aus der Ferne nicht beurteilen. Ich halte mich deshalb an die öffentlichen Dokumente und vermeide Pauschalurteile.

Wie lange dauert die Zulassung in Valletta?

Dazu habe ich keine verbindliche Angabe der Behörde gefunden. Berater nennen im Netz Zeiträume von mehreren Monaten, die je nach Vollständigkeit der Unterlagen stark schwanken. Ich nenne deshalb keine Zahl. Sicher ist: Das Verfahren umfasst Prüfungen der Eigentümer, des Geschäftsplans, der Technik und der Abläufe, und erst danach wird die Jahresgebühr fällig.

Was kostet das hierzulande?

Hier gibt es keine Zulassung zu kaufen. Das Geldspielgesetz sieht ein anderes Modell vor:

• Konzession nur für Spielbanken: Wer Spielbankenspiele durchführen will, braucht eine Konzession des Bundesrats (Art. 5 Abs. 1 BGS). Sie erlaubt Spiele in der Spielbank und kann zusätzlich das Spiel im Netz erlauben (Art. 5 Abs. 2).
• Voraussetzungen: Unter anderem eine Aktiengesellschaft nach hiesigem Recht mit Namenaktien, ein Sicherheits- und ein Sozialkonzept sowie Wirtschaftlichkeitsberechnungen (Art. 8).
• Laufzeit: grundsätzlich 20 Jahre; für die Erweiterung auf das Netz kann der Bundesrat eine kürzere Dauer vorsehen (Art. 12).
• Anzahl: Der Bundesrat legt die Anzahl der Konzessionen fest (Art. 5 Abs. 3).
• Spielbankenabgabe: Auf dem Bruttospielertrag in der Spielbank 40 bis 80 %, auf dem Ertrag im Netz 20 bis 80 % (Art. 120 Abs. 2). Der Satz kann progressiv sein, und in den ersten vier Betriebsjahren auf die Hälfte reduziert werden (Art. 120 Abs. 3).

Den Gesetzestext finden Sie auf Fedlex unter SR 935.51. Was ein Konzessionsverfahren für eine Spielbank insgesamt kostet, habe ich nicht in einer öffentlichen Quelle gefunden. Ich nenne deshalb keine Zahl.

Warum ist der Rahmen hierzulande so anders?

Weil das Gesetz nicht auf Gebühren, sondern auf Abgaben setzt. Eine Zulassung aus Valletta oder Willemstad ist im Kern eine Erlaubnis gegen Gebühr, mit der ein Anbieter in vielen Märkten tätig sein kann – soweit diese Märkte das zulassen. Hierzulande ist die Zahl der Konzessionen begrenzt, das Spiel im Netz an eine physische Spielbank gebunden, und ein grosser Teil des Ertrags fliesst über die Abgabe an die öffentliche Hand. Das macht das Modell für Anbieter teurer, aber für Spielende transparenter: Es gibt eine überschaubare Zahl von Plattformen, eine hiesige Aufsicht, eine hiesige Sperrliste und Treffer, die bis zum Freibetrag steuerfrei sind.

Was bedeutet das für mich als Spieler?

Drei Dinge.

Erstens: Eine Zulassung aus Valletta oder Willemstad ist hierzulande wertlos, was die Legalität angeht. Beide Angebote sind nicht bewilligt, ihre Domains können auf die Sperrliste der Spielbankenkommission kommen, und Werbung dafür ist verboten.

Zweitens: Hohe oder tiefe Gebühren sagen wenig über die Seriosität eines einzelnen Anbieters. Sie sagen etwas über das System, nicht über die Firma.

Drittens: Für Treffer bei nicht bewilligten Anbietern gilt die Steuerpflicht, egal wo die Zulassung herkommt. Mehr dazu unter Gewinne aus dem Ausland richtig versteuern.

Wie gross ist der Unterschied in einem Rechenbeispiel?

Sehr gross, sobald man die hiesige Abgabe dazunimmt. Ein vereinfachtes Beispiel mit einem Bruttospielertrag von 3 Millionen pro Jahr, ohne Unternehmenssteuern und Betriebskosten:

Standort	Gebühren und Abgaben auf 3 Mio. Ertrag	Grundlage
Valletta, Typ 1	EUR 62’500 (25’000 + 37’500)	Gebüh­ren­über­sicht Dezember 2024
Willemstad	EUR 47’450	Gebüh­ren­über­sicht Oktober 2025
Hier­zulande, Spiel im Netz	mindestens CHF 600’000 (20 % von CHF 3 Mio.)	Art. 120 Abs. 2 BGS

Der tatsächliche Satz hierzulande hängt von der Progression und allfälligen Reduktionen ab; 20 % ist das gesetzliche Minimum. Gerade deshalb ist das hiesige Modell kein «Preis» für eine Erlaubnis, sondern eine Beteiligung der Allgemeinheit am Ertrag. Die Spielbankenabgabe ist laut Art. 119 BGS für die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung bestimmt.

Mikro-Szenario 4 – Perspektive des Spielers: Frau H. aus Luzern verliert in einem Jahr bei einer hiesigen Plattform CHF 600. Ein Teil dieses Betrags fliesst über die Abgabe in die AHV. Hätte sie dasselbe bei einem Anbieter aus Valletta verloren, wäre davon hierzulande nichts angekommen – und sie hätte auf Spielerschutz nach hiesigem Recht verzichtet.

Zahlen Spielende die Gebühren mit?

Indirekt ja, über den Hausvorteil. Jede Spielbank, egal wo zugelassen, finanziert Gebühren, Abgaben und Betrieb aus dem Teil der Einsätze, den sie im langen Mittel behält. Bei europäischem Roulette sind das 2,7 %, bei Automaten je nach Auszahlungsquote mehr oder weniger. Höhere Abgaben bedeuten nicht automatisch schlechtere Quoten, denn die Quoten werden auch durch Wettbewerb und Regeln bestimmt. Wer behauptet, ausländische Anbieter hätten wegen tieferer Gebühren «bessere Quoten», müsste das mit geprüften Auszahlungsquoten belegen. Ich habe dafür keine verlässliche Gesamtquelle gefunden.

Welche Pflichten stehen hinter den Gebühren in Valletta?

Eine ganze Reihe. Die Aufsicht in Valletta verlangt von Zulassungsinhabern unter anderem:

• Prüfung der Eigentümer und Schlüsselpersonen, bevor die Zulassung erteilt wird.
• Massnahmen gegen Geldwäscherei nach EU-Recht, darunter Identifikation der Kundschaft spätestens ab Transaktionen von EUR 2’000.
• Spielerschutz: Limiten, Selbstausschluss und Hinweise auf Hilfsangebote.
• Technische Prüfungen von Spielen und Systemen durch anerkannte Stellen.
• Regelmässige Berichte an die Behörde.

Diese Pflichten schützen Kundschaft in Märkten, in denen der Anbieter legal tätig ist. Für Spielende von hier gilt die hiesige Spielsperre bei solchen Anbietern aber nicht, und der Rechtsweg führt ins Ausland.

Was hat sich auf der Karibikinsel geändert?

Vor allem die Struktur. Früher vergaben wenige Masterlizenznehmer Unterlizenzen an zahlreiche Anbieter; die Aufsicht war entsprechend indirekt. Mit der Reform wurde eine eigene Behörde geschaffen, die Zulassungen direkt vergibt und Gebühren nach einer festen Übersicht erhebt. Wie streng die Anforderungen in der Praxis durchgesetzt werden, lässt sich aus öffentlichen Dokumenten nicht abschliessend beurteilen. Ich verzichte deshalb auf Wertungen, die über die Zahlen hinausgehen.

Wie prüfe ich eine ausländische Zulassung?

Im Register der jeweiligen Behörde, nicht über ein Logo. Valletta führt ein öffentliches Register der Zulassungsinhaber; die Behörde in Willemstad veröffentlicht ebenfalls Angaben zu ihren Zulassungen. Prüfen Sie Firmenname, Zulassungsnummer, Status und Domains. Aber denken Sie daran: Auch eine echte, gültige Zulassung im Ausland macht ein Angebot hierzulande nicht legal. Wie das genau geht, steht unter was eine Zulassung aus Valletta für Spielende hierzulande bedeutet.

Wie lese ich Gebührenangaben auf anderen Seiten?

Mit drei Fragen. Erstens: Welches Datum hat die Quelle? Gebühren werden angepasst, und vieles im Netz stammt aus der Zeit vor 2024. Zweitens: Wird zwischen fester Gebühr und umsatzabhängigem Beitrag unterschieden? Wer nur eine Zahl nennt, vereinfacht. Drittens: Wer schreibt? Viele Seiten zu diesem Thema gehören Beratungsfirmen, die Zulassungen verkaufen, oder Vergleichsportalen mit Provisionen. Beides ist nicht verboten, aber es färbt die Darstellung.

Warum interessiert mich das als Rentner aus Zug überhaupt?

Weil ich auf der Insel sehe, wie sichtbar die Branche dort ist, und hierzulande, wie präsent ihre Werbung im Netz ist. Zwischen beidem steht eine einfache Frage: Wem vertraue ich mein Geld an? Die Antwort hängt nicht davon ab, wie viel ein Anbieter für seine Zulassung zahlt, sondern davon, ob er hier legal tätig sein darf und wer ihn hier beaufsichtigt. Diese Seite ist mein Versuch, die Zahlen nüchtern auf den Tisch zu legen, damit sich niemand von Logos oder Prozentsätzen blenden lässt.

Was passiert mit Geld bei einem Streit?

Das hängt vom Standort der Zulassung ab – und davon, ob Sie dort überhaupt hätten spielen dürfen. Bei einer hiesigen Plattform wenden Sie sich zuerst an den Kundendienst und danach an die Spielbankenkommission als Aufsicht. Bei einem Anbieter aus Valletta führt der Weg zur dortigen Behörde, die eine Beschwerdestelle für Spielende betreibt. In Willemstad gibt es seit der Reform ebenfalls eine Behörde, an die man sich wenden kann. Beides geschieht auf Englisch und nach fremdem Recht. Und in beiden Fällen kann der Anbieter darauf verweisen, dass seine Bedingungen Kundschaft mit Wohnsitz hierzulande ausschliessen.

Mikro-Szenario 5 – Auszahlung am Freitag: Herr F. aus Thun hat bei einem Anbieter aus Willemstad EUR 1’500 auf dem Konto und beantragt am Freitag die Auszahlung. Am Montag verlangt der Anbieter einen Adressnachweis, sieht den Wohnsitz und schliesst das Konto unter Verweis auf seine Bedingungen. Herr F. schreibt der Behörde in Willemstad und wartet. Ob er sein Geld bekommt, ist offen. Mit einer Zulassung aus Valletta wäre die Lage kaum anders gewesen.

Wie oft ändern sich diese Zahlen?

Regelmässig, aber nicht jedes Jahr. In Valletta werden Gebühren über Verordnungen zum Gaming Act angepasst; die aktuelle Übersicht trägt das Datum Dezember 2024. Auf der Karibikinsel ist die Gebührenübersicht in der Version 2.0 vom 15. Oktober 2025 massgebend. Hierzulande legt der Bundesrat die Abgabesätze innerhalb des gesetzlichen Rahmens fest. Ich prüfe die Zahlen auf dieser Seite, wenn eine Behörde ein neues Dokument veröffentlicht, und passe sie an.

Wie sieht das in Franken aus?

Mikro-Szenario 1 – Werbeversprechen: Herr S. aus Zug liest auf einer Seite, ein Anbieter mit Zulassung aus Valletta sei «sicherer» als einer aus Willemstad. Er zahlt am Samstag EUR 200 per Karte ein. Seine Bank, die UBS, lehnt die Zahlung ab. Der Grund ist nicht die Herkunft der Zulassung, sondern dass das Angebot hierzulande nicht bewilligt ist. Er lässt es bleiben und spielt bei einer der zehn hiesigen Plattformen in Franken.

Mikro-Szenario 2 – Steuer: Frau L. aus Schwyz trifft bei einem Anbieter aus Willemstad EUR 3’000. Sie deklariert den Betrag in Franken als Einkommen. Nach dem Merkblatt des Kantons Schwyz kann sie die im Jahr abgebuchten Einsätze abziehen, höchstens CHF 26’800 bei der Bundessteuer. Ob die Zulassung aus Valletta oder Willemstad stammt, spielt für die Steuer keine Rolle.

Mikro-Szenario 3 – Wochenende und Währung: Herr V. aus Bern spielt bei einer hiesigen Plattform. Er zahlt per PostFinance-Karte CHF 80 ein, trifft am Sonntag CHF 300 und beantragt die Auszahlung. Am Dienstag ist das Geld auf seinem Konto. Keine Umrechnung, keine Steuer unterhalb des Freibetrags, keine Frage nach der Herkunft einer Zulassung.

Was rate ich Bekannten?

Sich nicht an Gebühren, Logos oder Herkunftsorten zu orientieren, sondern an einer einzigen Liste: der Liste der konzessionierten Plattformen bei der Spielbankenkommission. Wer dort spielt, hat hiesigen Spielerschutz, eine hiesige Aufsicht und steuerfreie Treffer bis zum Freibetrag. Wer anderswo spielt, verzichtet auf all das – egal, ob die Zulassung EUR 25’000 oder EUR 47’450 im Jahr kostet.

Welche versteckten Risiken gibt es?

Früher vs. heute

Was mache ich, wenn die Bank eine Zahlung ablehnt?

Die Ablehnung akzeptieren und die Lage prüfen.

Für wen ist diese Seite nicht geeignet?

Vignette (typischer Fall, Namen erfunden): Marco aus Lugano hält ein Logo aus Valletta für ein Gütesiegel und meidet alles aus Willemstad. Nach einer abgelehnten Auszahlung bei einem Anbieter aus Valletta – er hatte bei der Anmeldung seinen Wohnsitz hierzulande angegeben, die Bedingungen schlossen das aus – liest er nach und merkt: Keine der beiden Zulassungen war für ihn massgebend. Heute schaut er nur noch auf die Liste der Spielbankenkommission.

Häufige Fragen

Ist eine Zulassung aus Willemstad heute teurer als eine aus Valletta? Bei der festen Jahresgebühr ja. Bei hohem Ertrag kann Valletta wegen des Compliance-Beitrags insgesamt mehr kosten.

Kann ein Anbieter aus Valletta hierzulande eine Konzession bekommen? Nicht als Zulassung im Netz allein. Spielbankenspiele im Netz sind an eine hiesige Spielbank mit Konzession gebunden. Einige Plattformen arbeiten mit ausländischen Technik- oder Markenpartnern zusammen; Konzessionsinhaberin ist aber immer die hiesige Spielbank.

Zahlt ein Anbieter aus Valletta Steuern auf meine Einsätze? Die Gaming Tax von 5 % fällt laut Gebührenübersicht nur auf Ertrag mit Kundschaft an, die sich physisch auf der Insel befindet. Für Ertrag mit Kundschaft von hier fällt sie nicht an; hierzulande zahlt ein solcher Anbieter keine Spielbankenabgabe.

Gibt es auf der Karibikinsel einen umsatzabhängigen Beitrag? In der Gebührenübersicht, die ich ausgewertet habe, nicht. Dort stehen feste Beträge für Antrag und Jahr.

Warum nennen manche Seiten ganz andere Zahlen? Oft, weil sie veraltet sind, B2B und B2C vermischen oder Beratungshonorare einrechnen. Achten Sie auf das Datum der Quelle.

Wohin fliesst die Spielbankenabgabe? Laut Art. 119 BGS ist sie für die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung bestimmt.

Was folgt daraus für mich?

Dass Gebühren Geschäftsmodelle erklären, aber keine Legalität schaffen. Valletta und Willemstad verkaufen Zulassungen gegen Gebühr, hierzulande gibt es wenige Konzessionen mit hohen Abgaben. Für Spielende zählt nur, ob ein Angebot hierzulande bewilligt ist. Die Übersicht steht auf der Startseite, Hintergrund zu mir unter über mich.